前言

党的二十大报告提出深化金融体制改革、加强和完善现代金融监管的战略举措。加强和完善现代金融监管的重要环节之一是推动国有金融企业改革。此外，2020年印发的国家“十四五”规划纲要也提出了深化国有商业银行改革的要求。可以预期党的二十大后，持续推进国有金融企业改革是党和国家的重点工作。本文立足对党的二十大报告及近期重点政策的跟踪，结合国有金融企业改革现状，研判二十大后国有金融企业的改革趋势。

一、国有金融企业改革现状与存在问题

根据国家相关文件规定，国有金融企业是指国家通过出资或投资关系、协议、其他安排，能够实际支配金融的企业，包括独资、全资、绝对控股、实际控制等情形。国有金融企业主要包括依法设立的获得金融业务许可证的各类金融企业，主权财富基金、金融控股公司、金融投资运营公司以及 ……