在国企混改背景下，员工持股计划成为国企改革的重要路径之一，同时，员工持股计划也是国企中长期激励的重要工具之一。一方面，企业通过实施员工持股，能够丰富企业股权结构，推进企业股权多元，提升企业经营运作效率；另一方面，企业实施持股计划能够与员工建立长期的利益捆绑关系，有助于激发员工的积极性、主动性和创造性，有助于降低人才流失率、有效留住人才。为了深入理解员工持股，需要从员工持股的起源开始探索，进而分析我国国企员工持股的相关政策以及实操层面的问题，最后以实际案例具体说明国企是如何开展员工持股的，为计划推行员工持股的城市国企提供借鉴。

一、员工持股的起源

一般认为，员工持股制度最早起源于美国，并逐步为全球50多个国家和地区所接受。员工持股制度在美国的发展大致经过了以下三个阶段。

第一阶段 ……