日前，国务院印发了《关于改革国有企业工资决定机制的意见》（以下简称《意见》），对国有企业工资分配管理办法进行了重大改革。这次改革是国企改革的重要组成部分，让工资分配机制既符合一般市场规律，又照顾到国企特点，通过工资激励调动国有企业职工的积极性、主动性和创造性，推动国企提高市场竞争力。

长期以来，国企的工资分配总体上存在非市场化的现象，即不能按照个人贡献大小决定收入，有平均主义倾向，并且工资与公务员工资一样只能增加不能减少，即使企业自身业绩可能有盈有亏。与此同时，按照不同的企业领域，国企内部也存在严重的分配不公，垄断性领域如电力、金融、通讯等收入水平过高、工资增长过快，而另一些部门如处于市场竞争中的生产型国企、公共性质的铁路部门等，工资增长偏慢、工资水平偏低。

2008年后，国企业绩与规模 ……